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12月14日的中共中央政治局會議強調,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,既是經濟發(fā)展的結果,又是經濟發(fā)展的動力。要堅持把“三農”工作作為全黨工作重中之重,同時要更加重視做好城市工作。
值得注意的是,國家發(fā)改委原副主任、中國經濟體制改革研究會會長彭森近日透露,中央經濟工作會議和城市工作會議即將召開。記者也從不同渠道確認了中央城市工作會議將會重啟的消息。 住建部政策研究中心原主任陳淮稱,中國長期以來城市化嚴重滯后于工業(yè)化,得“補課”。我們所有產業(yè)領域、實業(yè)領域要想提高,一定需要一個強大的物質基礎,這就是現(xiàn)代化的城市和城市基礎設施。
今年的“中央城市工作會議”將是時隔37年后首次召開,上一次“全國城市工作會議”召開還要追溯到1978年。那次會議后,中共中央下發(fā)了《關于加強城市建設工作的意見》,基本確定了此后約30年時間中城市建設和發(fā)展工作的基本思路。
民生證券分析師李奇霖認為,做好城市工作是推進城市化的必要舉措。我國一直在推進城市化,大量農村居民向城市轉移,但土地政策、戶籍制度等卻滯后于人口遷移這一變化。
新近召開的政治局會議再次明確,要增強城市宜居性,引導調控城市規(guī)模,優(yōu)化城市空間布局,加強市政基礎設施建設,保護歷史文化遺產。要改革完善城市規(guī)劃,準確把握城市規(guī)劃定位,加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。
12 月12日,在重慶舉行的一場智庫論壇上,中共中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民指出,“十三五”期間,中國將加速發(fā)展一批中心城市,承擔全國性的功能, 帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,形成經濟發(fā)展新的增長節(jié)點。新的中心城市重點將在東北、中原、成渝等幾大城市群培育和發(fā)展,再造若干個珠三角、長三角、京津冀,形成經濟增長新節(jié)點。
一位不愿具名的專家告訴記者,37年前的那次城市工作會議提出了“控制大城市規(guī)模,合理發(fā)展中等城市,積極發(fā)展小城市”的理念,那時的重點在于發(fā)展,當時即便是大城市也主要面臨如何發(fā)展的問題,各方面基礎設施還很落后。而現(xiàn)在重啟城市會議,主要著眼點應該落在規(guī)劃上,在既有經濟體量和建設能力上,結合城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革這兩大方向,更著重強調規(guī)劃城市的布局結構。